Cannabis Rendu Clair

Tendances relatives au cannabis et à sa légalisation

hand holding baby cannabis plant in dirt

 

Le 17octobre 2018, le Canada est devenu le deuxième pays au monde à légaliser la vente, la possession et la consommation non médicale de cannabis par les personnes majeures. Cette mesure fait suite à la légalisation du cannabis à des fins médicales, intervenue environ vingt ans plus tôt. 

Principaux enseignements 

  • Près de 50 % des consommateurs de cannabis achètent du cannabis légal pour des raisons de sécurité.
  • Deux tiers des Ontariens ont une perception positive de la consommation de cannabis.
  • 73 % des Ontariens sont d’accord pour dire que l’industrie du cannabis contribue à la création d'emplois générateurs d’impôt.
  • Les trois quarts des Ontariens pensent que la légalisation est une bonne chose pour le Canada.

Qu’est-ce que la loi sur le cannabis? 

La loi sur le cannabis poursuit trois grands objectifs de santé publique: empêcher le cannabis de tomber entre les mains des jeunes, réduire le marché du cannabis illicite et protéger la santé et la sécurité publiques en permettant aux adultes d'avoir accès au cannabis légal.

les succès de la légalisation en un coup d'oeil
  • Le marché légal de l'Ontario dépasse désormais les ventes illicites, avec une part de 59,8 %.
  • En 2022, l'industrie du cannabis a contribué à hauteur de 43,5 milliards de dollars au PIB du Canada — et de 13,3 milliards de dollars au PIB de l'Ontario — depuis la légalisation.
  • 55 % des consommateurs de cannabis ont déclaré que les avertissements sanitaires figurant sur les produits leur permettaient de mieux connaître les effets néfastes de la consommation de cannabis.

Depuis la légalisation, le gouvernement du Canada a mis en œuvre une approche de santé publique pour éviter que le cannabis ne tombe entre les mains des jeunes et pour veiller à ce que les adultes aient accès à une offre de qualité contrôlée et réglementée, tout en réduisant la portée et l'ampleur du marché illicite.

Le gouvernement fédéral contrôle les règles d'importation, d'exportation et de production du cannabis. Les provinces et les territoires déterminent les modalités de distribution et de vente du cannabis sur leur territoire. Chaque province et territoire a également la possibilité de fixer des restrictions supplémentaires, notamment en ce qui concerne la possession, la culture personnelle et la consommation en public, ainsi que l'augmentation de l'âge minimum de consommation. 

La réduction des risques est un élément essentiel de la compréhension et de l'information sur la consommation de cannabis. Voici dix façons de réduire les risques.

Comment les attitudes des Canadiens ont-elles évolué depuis la légalisation? 

Un travail important a été réalisé pour corriger les idées fausses sur le cannabis et les personnes qui le consomment. Deux tiers des Ontariens ont une perception positive de la consommation de cannabis. Selon les données de l'OCS de 2023, environ 66 % des Ontariens ont une opinion plutôt positive de la consommation de cannabis dans la province, et 73 % sont d'accord pour dire que le cannabis contribue à créer des emplois générateurs d’impôt.

En fait, selon une enquête menée par l'OCS (OCS Brand Health, Angus Reid 2023), près de 48 % des Ontariens ont consommé du cannabis au cours de l'année écoulée. Selon l'enquête canadienne sur le cannabis de 2022, ce chiffre est d'environ 27 % dans l'ensemble du Canada. Bien que l'éducation sur l'industrie légale du cannabis demeure une priorité, 74 % des Ontariens affirment que la légalisation a surtout été une bonne chose pour le Canada. Les Ontariens sont rassurés de savoir que le cannabis légal provient d'une source sûre, affirmant que les détaillants autorisés exercent un meilleur contrôle de la qualité (73 %), de la sécurité des produits (73 %) et que leurs produits sont exempts de contaminants nocifs (72 %). 

Comment la légalisation du cannabis a-t-elle le marché illicite?

L’un des principaux objectifs de la légalisation était dès le départ de déplacer les ventes de cannabis du marché illicite, et l'Ontario continue de gagner des parts de marché sur le commerce illégal. Depuis la légalisation, l'Ontario a considérablement réduit les achats illégaux de cannabis, avec une part de marché de 60 %, contre 53 % en 2021. Près de la moitié des consommateurs de cannabis déclarent que leur principale motivation pour acheter du cannabis légal est la sécurité du produit.

Le nombre d'incidents et d'inculpations liés au cannabis a considérablement diminué à la suite de l'adoption de la loi sur le cannabis. Depuis la légalisation, les jeunes ont fait l'objet de beaucoup moins d'accusations de possession et de trafic de cannabis, et l'Ontario continue de réduire les risques pour les jeunes et la santé publique grâce à des actions de sensibilisation et d'éducation 

Le taux de jeunes âgés de 16 à 19 ans déclarant avoir consommé du cannabis au cours de l'année écoulée a diminué de manière significative, passant de 44 % en 2020 à 37 % en 2021.

L'OCS a récemment lancé la campagne Cannabis Rendu Clair, un nouveau centre de données factuelles sur la consommation de cannabis, ses effets sur la santé et la réduction des risques, afin de continuer à aider le public à prendre des décisions éclairées sur le cannabis.  

Quels sont les défis et les opportunités qui subsistent? 

Pour créer une industrie du cannabis prospère et réfléchie qui maintienne un équilibre entre les priorités de santé publique et un cadre juridique solide, il reste des défis à relever et des opportunités  

  • Un manque de diversité dans l'ensemble du secteur. 
  • L'impact environnemental des émissions de carbone, des déchets plastiques et de la consommation d'eau. 
  • La sursaturation du marché et la baisse des prix du cannabis affectent la rentabilité des entreprises. 
  • Priorité à l'accès à une éducation sur le cannabis fondée sur des données probantes afin de garantir aux consommateurs une expérience plus sûre et plus positive. 

Étant donné que la prohibition du cannabis a entraîné une criminalisation disproportionnée de certains groupes, en particulier des communautés noires et autochtones au Canada, il est particulièrement urgent d'offrir des possibilités de participation sociale et économique dans le cadre juridique.

Une enquête menée auprès de 700 directeurs et cadres de plus de 200 entreprises du secteur du cannabis a montré que les hommes occupent toujours la majorité des postes de direction dans ce secteur. Selon les données, 72 % des personnes interrogées étaient des hommes, dont 14 % appartenaient à des groupes minoritaires. Seules 12 % étaient des femmes et, dans cette cohorte, 2 % seulement appartenaient à des groupes minoritaires, y compris les Asiatiques du Sud, les Asiatiques de l'Est, les autochtones, les Arabes, les Hispaniques et les Noirs.

La production de cannabis, comme d'autres formes d'agriculture industrielle, nécessite une quantité importante d'énergie, d'eau et d'autres ressources, ce qui contribue à son empreinte environnementale globale. Les principaux défis à relever après la légalisation sont l'utilisation de l'eau et la prédominance des emballages à usage unique. Bien que le gouvernement et les acteurs de l'industrie s'attaquent à ces problèmes environnementaux, des efforts supplémentaires sont nécessaires pour faire du cannabis une industrie durable sur le plan de l'environnement.

À l'heure actuelle, les droits d'accise représentent 33 % du produit des ventes de cannabis (sur la base d'un prix de gros estimé à 4 dollars par gramme). Dans un marché concurrentiel, les prix du cannabis continuent de baisser, ce qui affecte la rentabilité globale et la viabilité du secteur. La baisse des prix du cannabis, principalement due à une offre excédentaire, a eu pour conséquence que la plupart des détenteurs de licences ont du mal à être rentables.

Tendances de l’utilisation légale  

  • 48% des Ontariens ont consommé du cannabis au cours de l'année écoulé
  • 50 % des 20-24 ans ont consommé du cannabis au cours des 12 derniers mois.
  • Les hommes (30 %) représentent un pourcentage plus élevé de consommation de cannabis au cours de l'année écoulée que les femmes (25 %).
  • La méthode la plus courante de consommation de cannabis parmi les Canadiens est de fumer (70 %), de consommer des comestibles (52 %) et des stylos de vapotage (31 %).
  • Le taux de jeunes âgés de 16 à 19 ans déclarant avoir consommé du cannabis au cours de l'année écoulée a considérablement diminué, passant de 44 % en 2020 à 37 % en 2021.
  • Depuis la légalisation, l'Ontario a considérablement réduit les achats illégaux de cannabis, en retirant 60 % des parts de marché aux circuits illégaux.
  • 74 % des Ontariens déclarent que la légalisation a été bonne ou presque bonne pour le Canada.
  • 73 % des Ontariens sont d'accord pour dire que le cannabis contribue à la création d'emplois générateurs d'impôt. 63 % conviennent que le cannabis légal soutient les entreprises locales en Ontario.
  • Près de la moitié des consommateurs de cannabis déclarent que leur principale motivation pour acheter légalement est de savoir que les produits sont sûrs.
  • Deux tiers des Ontariens ont une perception positive de la consommation de cannabis. 

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Sources
What has changed since cannabis was legalized? 
The economic and social impact of Canada's cannabis sector
Cannabis Legalization: 2021–2022 Observations
Summary report: 2021-2022 Review of the cannabis cost recovery framework
Canadian Cannabis Survey 2022: Summary
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